湖南日報記者 張尚武

[來源：湖南日報 - 01版 頭版 2020-10-26]

    ■ 發展產業是實現脫貧的根本之策；要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。

    ■ 產業扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區造血功能、幫助群眾就地就業的長遠之計。

    ■ 發展扶貧產業，重在群眾受益，難在持續穩定。要延伸產業鏈條，提高抗風險能力，建立更加穩定的利益聯結機制，確保貧困群眾持續穩定增收。

    ——習近平

    湖南日報記者 張尚武

        湖南貧困縣多達51個，其中許多縣戴著貧困帽20余年，在脫貧路上苦苦拼搏。

        自上世紀90年代起，各地扶貧資金重點扶持種養業，探索產業扶貧路。省農業農村廳調研顯示，種活“產業樹”并不容易，首先要“服水土”，其次要“勤澆灌”，還要在“鏈”上下功夫，才能帶動貧困戶脫貧致富。

        2013年11月3日，習近平總書記在湘西花垣縣十八洞村考察，首次提出“精準扶貧”重要論述，為產業扶貧指明著力的方向，增添了前進的動力。

        7年來，省委、省政府牢記習近平總書記的囑托，大力推進產業扶貧，突出模式創新，提升貧困地區“造血”能力，帶動350多萬貧困人口脫貧，取得歷史性成就。

        一個又一個貧困村，種活“產業樹”，結出“幸福果”。廣大貧困戶融入產業鏈，挑上“金扁擔”，奮起“拔窮根”。

因地制宜，培育扶貧產業帶

       全省的貧困縣，主要集中在武陵山、羅霄山兩大片區。多年來，這些貧困地區在產業扶貧進程中，遭遇重重困難：產業難選擇，項目難見效，風險難防范，貧困戶難帶動……

        打贏脫貧攻堅戰，首先要根據當地實際，選準適合貧困農戶發展的產業。

        2014年，精準扶貧全面鋪開。省農業、扶貧等相關部門遵循“因地制宜、分類指導”的原則，深入各地調研，精心編制產業扶貧規劃。

        按照“差異化競爭、特色化發展”原則，全省確定優質糧油、特色蔬菜、優質水果、品牌茶葉、特色養殖、特色林產品、道地藥材、休閑農業和鄉村旅游等扶貧主導產業 。

        引領貧困戶發展產業脫貧，省里每年安排5億元項目資金，推廣“四跟四走”模式，即資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走，確保每個貧困戶至少參與一個產業扶貧項目。

        “選擇扶貧產業，要以貧困戶增收為目標，要優先扶貧，避免‘扶富’。”省農業農村廳人事處處長張志龍稱，只有貧困戶充分參與，扶貧產業才能迅速壯大。

        2015年，張志龍帶領工作隊，駐桂東縣蛟洲村扶貧。工作隊選擇市場容量大、家家能實施的“兩香四養”產業，幫扶貧困戶種香芋、香菇，養雞、養豬、養牛、稻田養魚，村里的貧困戶都有脫貧項目。

        “種香芋、養雞，看似尋常，卻并不簡單。”村里的貧困戶方志輝說，工作隊給每戶免費提供200只雞苗，免費技術培訓，防疫有保障，科學養雞長得快，自己當年就純賺5000元，一年脫貧成典型。

        嘗到甜頭，貧困戶發展生產勁頭高漲。村里成立種養合作社，統一生產銷售，種植香芋240畝，對接湘南香芋產業帶；年出籠土雞1.1萬羽，全村貧困戶3年內全部脫貧，村集體經濟也每年有了4萬元收入。

        按照省委、省政府部署，發展精細農業，“一縣一特”布局，每個貧困縣重點扶持一個特色主導產業。全省重點打造糧食、生豬、蔬菜、茶葉、油料、水產、水果、中藥材、南竹等優勢特色千億產業。

        近3年，省農業農村廳又探索推廣“四帶四推”，第一條就是以優勢產業帶動扶貧產業，推進產業精準培育，促進扶貧產業融入千億產業大布局。

        從“四跟四走”到“四帶四推”，產業扶貧模式不斷創新，源源不斷注入新動力。至今年7月，全省創建產業扶貧基地5.3萬余個，初步形成“四帶八片五十六個基地”的格局。

環環增效，扶貧產業可持續

        貧困戶融入產業，基地上規模，如何確保理想的收益？

        從以往來看，貧困地區山多地少，生產經營分散，發展產業成本高、效益差。各地都扶持過一些產業，但幫扶工作隊一撤，產業項目往往陷入困境。

        為了解決效益不高的問題，各級各部門在產業扶貧中形成共識：避免生產“大路貨”，產品銷售告別“原字號”，千方百計提升效益。

        懷化山區有種油菜的傳統。如今，農民種植油菜，不僅菜籽榨油，抽薹期采摘一季菜薹，花期引來游客觀賞，一畝油菜純收入從300元增加到1300元。通道侗族自治縣依托16個幫扶合作社，帶動3748個貧困戶，打造10萬畝油菜“花海”，依靠“美麗經濟”戰勝貧困。

        圍繞主導產業，各貧困縣引進、扶持龍頭企業，實現農產品加工增值。在石門縣壺瓶山區，300多個貧困戶跟著湘佳牧業養土雞，一只土雞分割成幾十個產品，冷鮮供應國內大超市，實現效益翻番，深山飛出“金鳳凰”。